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PROCEDURA RISTRETTA PER L'AFFIDAMENTO A TERZI DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE

 Risposte ai quesiti

  1. Quale soggetto gestisce attualmente il servizio di assistenza domiciliare?
    Il servizio di assistenza domiciliare è attualmente gestito dalla cooperativa sociale Coopselios di Reggio Emilia, che dal 01/01/2011 ha incorporato la coop. sociale Il Girasole della Spezia, aggiudicataria dell’appalto.
     
  2. Nel punto III.2.2) del bando di gara chiedete un fatturato nel triennio 2008- 2009-2010 di almeno € 817.000,00 per servizi di assistenza domiciliare.
    Nei Servizi di Assistenza Domiciliare devono essere dichiarati i soli servizi Identici (SAD) o possono essere fatti valere anche servizi analoghi?
    In caso di risposta affermativa i servizi ADI sono considerati analoghi a quelli SAD? 
    Si riscontra quanto segue:
    il fatturato di € 817.000,00 nel triennio 2008/2009/2010 deve riguardare i servizi e le prestazioni indicate in particolare dal capitolato d’appalto, Titolo II, artt. 7,8,9.
    Conseguentemente nel servizio di assistenza domiciliare possono essere considerate le prestazioni svolte dal personale indicato nell’art. 11, co. 12, del capitolato e cioè operatori OTA/OSA/OSS.
     
  3. In riferimento alla procedura ristretta per l’affidamento a terzi del servizio di assistenza domiciliare per i comuni della Spezia, di Lerici e di Portovenere, quali informazioni devono essere fornite dalle imprese concorrenti, ai sensi del punto III.3.2. del bando di gara “I concorrenti devono indicare le qualifiche professionali ed il numero delle persone incaricate delle prestazioni”?
    I concorrenti dovranno indicare le qualifiche possedute dal personale incaricato dello svolgimento delle prestazioni, ed il numero delle medesime persone incaricate, per ciascuna qualifica; si ricorda che il personale dovrà possedere le qualifiche professionali ai sensi dell’art. 11, con particolare riferimento al comma 9, del capitolato.
    Tali indicazioni dovranno essere fornite nell’ambito della formulazione dell’offerta tecnica; in fase di richiesta di invito sarà sufficiente che le imprese concorrenti rendano le dichiarazioni sul possesso dei requisiti per l’ammissione alla gara, di cui ai modelli predisposti dall’Amministrazione, come indicato al punto IV.3.4. del bando, e pubblicati sul sito www.comune.sp.it sezione “gare e appalti” di seguito al bando di cui si tratta.
     
  4. E' possibile presentare richiesta di invito come impresa singola e costituire un’Associazione Temporanea di Imprese (ATI) successivamente alla lettera d’invito dell’Amministrazione?
     
    In caso affermativo, l’A.T.I. può essere costituita sia con imprese che hanno presentato singolarmente richiesta di invito, sia con imprese che non hanno fatto tale richiesta? 
     
    L'operatore economico invitato individualmente ha facoltà di presentare offerta quale mandatario di operatori riuniti; in tal caso l'ATI dovrà essere costituita tra imprese che hanno già presentato singolarmente richiesta di invito.
     
  5. Personale della precedente gestione
     
  6. È possibile conoscere, per ciascun Comune, il numero di utenti in carico al servizio nell’ultima annualità, in base ai servizi (assistenza tutelare, assistenza familiare, pulizia)
    Comune della Spezia:
    Assistenza domiciliare tutelare: n. utenti 29
    Assistenza domiciliare familiare: n. utenti 77
    Assistenza domiciliare tutelare / Assistenza domiciliare familiare: n. utenti 69
    Assistenza domiciliare per l'igiene e la pulizia: n. utenti 
    Totale utenti: 175
    Comune di Lerici:
    al 31.12.2010
    Assistenza domiciliare tutelare: n. utenti 36
    Assistenza domiciliare tutelare festiva: n. utenti 5
    Assistenza domiciliare familiare: n. utenti 9
    Totale utenti: 50
    Comune di Porto Venere:
    Assistenza domiciliare tutelare: n. utenti 10
     
  7. È possibile conoscere una stima dei km percorsi annualmente dagli operatori per l’espletamento dei servizi?
    Il rimborso chilometrico è a carico dell’impresa aggiudicataria?
    Non è possibile conoscere una stima dei chilometri che vengono percorsi annualmente dagli operatori, in quanto la dislocazione degli utenti è soggetta a variazione.
    Il rimborso chilometrico è a carico della Ditta Aggiudicataria.
     
  8. I materiali e le attrezzature necessari per il servizio di pulizia e igiene ambientale devono essere forniti dall’impresa aggiudicataria?
    I materiali e le attrezzature necessarie al servizio di pulizia e igiene ambientale devono essere forniti dall’impresa aggiudicataria, come indicato nell’art. 8, comma 1, lettera C)  del capitolato.
     
  9. Per quanto riguarda il servizio di trasporto disabili, i mezzi di trasporto vengono messi a disposizione dall’Ente appaltante? 
    Quanti sono i mezzi di trasporto attualmente utilizzati?
    ·         I mezzi di trasporto per il servizio trasporto disabili vengono messi a disposizione dall'Ente appaltante.
    ·         Attualmente i mezzi sono 4.
     
  10. Per quanto riguarda il trasporto e consegna a domicilio dei pasti caldi veicolati, i mezzi di trasporto vengono messi a disposizione dall’Ente appaltante?  Quanti sono i mezzi di trasporto attualmente utilizzati?
    In quale località ha sede il centro cottura della ditta che fornisce i pasti?
    ·         Il/I mezzo/i di trasporto per il trasporto dei pasti caldi è/sono a carico dell’Impresa aggiudicataria, come indicato nell’art. 8, comma 1, lettera B) ultimo capoverso, del capitolato.
    ·   Attualmente per consegnare i pasti è utilizzato 1 mezzo di trasporto.
    ·   Il centro cottura è sito in La Spezia, Viale Alpi n. 43, presso la cucina della R.P. Mazzini.
     
  11. Le riunioni settimanali di verifica e programmazione sono già incluse nel monte ore dei vari servizi previsto dal capitolato?
    Per la risposta a tale quesito si deve far riferimento all'articolo 11, comma 19, del capitolato.
     
  12. Attualmente sono messi a disposizione mezzi di trasporto per l’attività domiciliare o vengono utilizzati i mezzi degli operatori riconoscendo loro il rimborso chilometrico?
    Il Comune della Spezia non mette a disposizione alcun mezzo di trasporto, né riconosce all’impresa aggiudicataria un rimborso chilometrico.
     
  13. Indicazione sui chilometri medi giornalieri percorsi da ciascun operatore.
    Non è possibile conoscere una stima dei chilometri che vengono percorsi annualmente dagli operatori, in quanto la dislocazione degli utenti è soggetta a variazione.
     
  14. Indicazione sullo spostamento medio (minuti) per ciascuna ora lavorata.
    Non è possibile conoscere i tempi degli spostamenti medi per ogni ora lavorata, in quanto la dislocazione degli utenti è soggetta a variazione.
     
  15. È necessario un software specifico per la rendicontazione delle ore effettuate?
    Per la risposta a tale quesito si deve far riferimento all'articolo 8, comma 9, del capitolato, dove per "avanzati sistemi oggettivi" si intendo sistemi software di rilevazione di presenza.
     
  16. Cosa si intende per : “Sono a carico dell’Impresa Appaltatrice i costi derivanti dall’utilizzo di ausili protesici eventualmente necessari allo svolgimento corretto delle prestazioni” di cui all’articolo 8 punto 8 pagina 8 del Capitolato Speciale?
    L’impresa aggiudicataria dovrà fornire temporaneamente gli ausili protesici (ad es. sollevatori) a quegli utenti gravi che siano ancora in attesa dell’ausilio fornito dal Servizio sanitario Nazionale.
     
  17. È prevista una fatturazione oraria o a canone fisso mensile?
    Per la risposta a tale quesito si deve far riferimento all'articolo 33, comma 1, del capitolato.
     
  18. Nel caso in cui il servizio di assistenza tutelare sia prestato anche nei giorni festivi, si chiede se la maggiorazione del 15% sul corrispettivo orario (prevista all’articolo 8, comma 5 del Capitolato) sia riconosciuta, quando le ore festive eccedano il 5% del monte ore complessivo, solo sulle ore eccedenti o su tutte le ore festive.
    La maggiorazione sarà riconosciuta solo sulle ore festive eccedenti il 5% del monte ore complessivo.
     
  19. Con riferimento al criterio di valutazione dell’offerta tecnica n. 5 “Operatori stabili addetti ad attività di assistenza domiciliare alle dipendenze della ditta alla data del 31/05/2011, con riferimento all’anzianità di servizio a tempo indeterminato per ciascun addetto.” si chiede se debba essere indicato il numero complessivo degli addetti e l’anzianità di servizio media di questi, oppure un elenco nominativo di tutti gli addetti del settore con indicazione dell’anzianità di ciascun addetto; in caso di elenco nominativo, si chiede se l’elenco possa essere considerato un allegato della progettazione tecnica.
    Sarà valutato il numero di operatori addetti ad attività di assistenza domiciliare alle dipendenze dell’impresa alla data del 31/05/2011, con riferimento all’anzianità di servizio a tempo indeterminato di ciascun addetto. Tali dati, se forniti dalle imprese concorrenti, dovranno risultare dall’offerta tecnica, anche come allegato.
     
  20. L’Ente appaltante ha in progetto di posticipare i termini di presentazione delle offerte e/o lo svolgimento della gara?
    Si confermano i termini indicati nel disciplinare di gara.
     
  21. Ai sensi dell’art. 37 del CCNL delle Cooperative Sociali la Cooperativa subentrante ha l’obbligo di riassorbimento del personale in servizio al momento del subentro. Per valutare correttamente l’offerta si chiede di specificare: l’elenco degli operatori attualmente impiegati nei servizi, i relativi livelli di inquadramento, scatti di anzianità, eventuali “ad personam” o altre indennità. Si chiede inoltre di specificare quali operatori dell’elenco siano in possesso dei requisiti indicati all’art. 12 comma 2 del Capitolato d’Appalto e quali operatori siano privi del titolo professionale previsto per lo svolgimento dell’assistenza familiare (art. 15 comma 2 del Capitolato).  
    L’elenco degli operatori della “precedente gestione” è pubblicato su questo sito, quesito n. 5 “personale della precedente gestione”, con indicazione dell’anzianità di servizio.
    Sono in possesso del titolo di assistente familiare 11 operatori della precedente gestione del Comune della Spezia e 2 operatori della precedente gestione del Comune di Lerici.
     
  22. Le 50 pagine indicate per l’elaborazione dell’offerta tecnica siano da intendersi fronte/retro o solo fronte?
    è possibile accludere degli allegati all’offerta tecnica, ulteriori rispetto alle 50 pagine?
    Si chiede se l’elenco degli operatori stabili addetti ad attività di assistenza domiciliare alle dipendenze della ditta alla data del 31.05.2011, con riferimento all’anzianità di servizio per ciascun addetto, possa essere inserito in allegato, e se tale allegato sia da considerarsi compreso nel calcolo delle 50 pagine.
    a)    si intendono 50 solo fronte;
    b)    possono essere inseriti come allegati all’offerta tecnica l’elenco degli operatori stabili e gli eventuali curricula
     
  23. Con riferimento al criterio n. 5 di attribuzione dei punteggi dell’Offerta Tecnica, si chiede di chiarire se è corretta l’interpretazione seguente: in caso di presentazione di un numero di operatori stabili addetti ad attività di assistenza domiciliare pari a 50 il punteggio attribuibile sarà zero o 1,5, secondo gli scaglioni richiamati.
    Nel caso in cui venga indicato dalla ditta un numero di operatori superiore a 50, si chiede di chiarire quali siano le modalità di attribuzione del punteggio.
    Tra zero e 49 operatori il punteggio non è attribuito;
    Nel caso di operatori pari o superiori a 50 verrà valutata la stabilità complessiva degli operatori a tempo indeterminato impiegati nelle attività di assistenza domiciliare.
     
  24. Si chiede di conoscere il dato, anche a consuntivo, relativo alle necessità di fornitura degli ausili protesici agli utenti gravi in attesa di fornitura degli ausili stessi da parte del Servizio Sanitario Nazionale.
    Per l’anno 2010 non vi è stata necessità di fornitura di ausili protesici.
     
  25. La certificazione di qualità utile per fruire della riduzione dell’importo della cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 75 del codice dei contratti pubblici può essere prodotta in copia conforme allegando carta di identità del legale rappresentante o deve essere munito di autentica del pubblico ufficiale autorizzato?
    È consentita la produzione di copia del certificato di qualità con l’attestazione della veridicità dello stesso da parte del rappresentante legale della concorrente, unitamente alla copia del proprio documento d’identità.
     
  26. Il progetto può essere siglato in ogni pagina e firmato per esteso nell’ultima pagina o deve essere firmato per esteso in tutte le pagine?
    Non è necessaria la firma per esteso in tutte le pagine.
     
  27. L’elenco degli operatori con relativa anzianità di servizio può costituire un allegato del progetto?
    Si
     
  28. All’art. 3, punto 2, del capitolato d’appalto per l’affidamento a terzi del servizio di assistenza domiciliare per i Comuni della Spezia, Lerici e Porto Venere si afferma che non si ravvisano oneri per rischio interferenziale. Si chiede cosa deve essere indicato nel modulo d’offerta economica alla voce “… costi necessari per la sicurezza, derivanti dalla specifica organizzazione aziendale”
    “Non si ravvisano costi per la sicurezza”, così come indicato dall’art. 3, punto 2, del capitolato.