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PROCEDURA RISTRETTA PER L'AFFIDAMENTO A TERZI DI SERVIZI SOCIO-EDUCATIVI A FAVORE DI MINORI, FAMIGLIE CON MINORI ANCHE APPARTENENTI A COMUNITÀ ZINGARE, GIOVANI ADULTI, FAMIGLIE CON GIOVANI ADULTI, DISABILI E FAMIGLIE CON DISABILI PER I COMUNI DELLA SPEZIA, DI LERICI E DI PORTOVENERE

 Risposte ai quesiti

  1. Quale soggetto gestisce attualmente i servizi socio-educativi oggetto di gara?
    I servizi socio educativi sono attualmente gestiti dal raggruppamento formato da  PROMO.S. Consorzio di coop. sociali con sede in La Spezia (capogruppo) e dalla coop. sociale Lindbergh con sede in la Spezia.
    Impresa designata dal consorzio PROMO.S. per l'esecuzione: cooperativa sociale Il Girasole della Spezia, che dal 01/01/2011 si è fusa per incorporazione nella cooperativa sociale Coopselios di Reggio Emilia)
     
  2. E' possibile presentare richiesta di invito come impresa singola e costituire un’Associazione Temporanea di Imprese (ATI) successivamente alla lettera d’invito dell’Amministrazione?
     
    In caso affermativo, l’A.T.I. può essere costituita sia con imprese che hanno presentato singolarmente richiesta di invito, sia con imprese che non hanno fatto tale richiesta? 
    L'operatore economico invitato individualmente ha facoltà di presentare offerta quale mandatario di operatori riuniti; in tal caso l'ATI dovrà essere costituita tra imprese che hanno già presentato singolarmente richiesta di invito.
     
  3. RETTIFICA IMPORTO CAUZIONE PROVVISORIA
     
    Si comunica che l’importo corretto della cauzione provvisoria relativa alla procedura ristretta per l’affidamento a terzi dei servizi socio-educativi a favore di minori, famiglie con minori anche appartenenti a comunità zingare, giovani adulti, famiglie con giovani adulti, disabili e famiglie con disabili per i Comuni della Spezia, di Lerici e di Portovenere è pari ad € 48.246,88 - fatta salva l’applicazione dell’art. 75, comma 7 del Codice dei Contratti Pubblici. L’importo indicato a pag. 3 del disciplinare (€ 163.467,20) è un refuso.
     
  4. In riferimento al servizio “spazio incontro” dell’educativa familiare l’art. 1 del capitolato prevede l’erogazione di “ore di educatori” per il Comune della Spezia e per il Comune di Lerici, mentre per il Comune di Portovenere non viene indicata la professionalità da impiegare; per contro, l’art. 22 del medesimo capitolato, prevede, relativamente al servizio di educativa familiare riguardante “Spazio Incontro”: “l’Impresa aggiudicataria dovrà impiegare Psicologi che abbiano maturato per almeno due anni un’esperienza lavorativa in servizi analoghi”. Si chiede di chiarire quale tra due tipologie di operatori indicate e quante ore dovranno essere attribuite a ciascuna, qualora si ritenga di doverle impiegare entrambe.  
    Per il Comune di Portovenere la professionalità da impiegare è quella dell’educatore, come per gli altri due Comuni. L’attività educativa relativa al servizio “spazio incontro” deve essere svolta da educatori che abbiano maturato per almeno due anni un’esperienza lavorativa in servizi analoghi. Il termine “psicologi” di cui all’art. 22 comma 6, ottavo punto, relativamente al servizio “spazio incontro”, è da considerarsi un refuso e quindi deve essere sostituito con il termine “educatori”; l’unica figura per il servizio “spazio incontro” è quella dell’educatore.
     
  5. Con riferimento al criterio di valutazione dell’offerta tecnica n. 1 “Addetto che si intende destinare alle funzioni di “facilitatore di cambiamento (coaching)” in possesso della laurea di Psicologo, formazione specifica ed esperienza.” Si chiede se possa essere presentato il curriculum del soggetto, allegandolo all’offerta tecnica.
    Si.
       
  6. Con riferimento al criterio di valutazione dell’offerta tecnica n. 4 “Operatori stabili addetti ai servizi socio-educativi alle dipendenze dell’I.A. alla data del 31Maggio 2011, con riferimento all’anzianità di servizio a tempo indeterminato per ciascun addetto.” si chiede se debba essere indicato il numero complessivo degli addetti e l’anzianità di servizio media di questi, oppure occorra un elenco nominativo di tutti gli addetti del settore con indicazione dell’anzianità di ciascun addetto; in caso di elenco nominativo, si chiede se l’elenco possa essere considerato un allegato della progettazione tecnica.
    Sarà valutato il numero di operatori addetti ad attività socio-educative alle dipendenze dell’impresa alla data del 31/05/2011, con riferimento all’anzianità di servizio a tempo indeterminato di ciascun addetto. Tali dati, se forniti dalle imprese concorrenti, dovranno risultare dall’offerta tecnica, anche come allegato.
     
  7. L’Ente appaltante ha in progetto di posticipare i termini di presentazione delle offerte e/o lo svolgimento della gara?
    Si confermano i termini indicati nel disciplinare di gara.
     
  8. La certificazione di qualità utile per fruire della riduzione dell’importo della cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 75 del codice dei contratti pubblici può essere prodotta in copia conforme allegando carta di identità del legale rappresentante o deve essere munito di autentica del pubblico ufficiale autorizzato?
    È consentita la produzione di copia del certificato di qualità con l’attestazione della veridicità dello stesso da parte del rappresentante legale della concorrente, unitamente alla copia del proprio documento d’identità.
     
  9. Il progetto può essere siglato in ogni pagina e firmato per esteso nell’ultima pagina o deve essere firmato per esteso in tutte le pagine?
     
    Non è necessaria la firma per esteso in tutte le pagine.
     
  10. L’elenco degli operatori con relativa anzianità di servizio può costituire un allegato del progetto?
     
    Si
     
  11. L’elenco del personale addetto ai servizi socio-educativi, di cui al criterio di valutazione n. 4, deve fare riferimento alla sola tipologia di servizi e di utenza oggetto di gara?
    Si, deve fare riferimento alla sola tipologia di servizi e di utenza oggetto di gara.
     
  12. Con riferimento all’elenco del personale pubblicato sul sito dell’Ente relativamente ai 3 lotti,  si chiede di specificare se tale elenco includa anche il personale con meno di un anno di anzianità di servizio, poiché, ai sensi dell’art. 37 del CCNL delle Cooperative Sociali applicato dalla scrivente, la Cooperativa aggiudicataria ha l’obbligo di riassorbimento di tutto il personale in servizio al momento del subentro.
    L’elenco pubblicato sul sito comprende tutto il personale della precedente gestione.
     
  13. a)    le 50 pagine indicate per l’elaborazione dell’offerta tecnica sono da intendersi fronte/retro (100 facciate) o solo fronte (50 facciate);
    b)    è possibile accludere allegati all’offerta tecnica, ulteriori rispetto alle 50 pagine? L’elenco degli operatori stabili addetti ai servizi socio educativi alle dipendenze della I.A. alla data del 31.05.2011 è da considerarsi aggiuntivo rispetto alle 50 pagine prestabilite?.
    a)    si intendono 50 facciate;
    b)    possono essere allegati all’offerta tecnica (oltre le 50 pagine) l’elenco degli operatori e gli eventuali curricula
     
  14. Con riferimento al criterio n. 4 di attribuzione dei punteggi dell’Offerta Tecnica, si chiede di chiarire se è corretta l’interpretazione seguente: in caso di presentazione di un numero di operatori stabili addetti ai servizi socio-educativi pari a 50 il punteggio attribuibile sarà zero o 1,5, secondo gli scaglioni richiamati.
    Nel caso in cui venga indicato dalla ditta un numero di operatori superiore a 50, si chiede di chiarire quali siano le modalità di attribuzione del punteggio.
    Tra zero e 49 operatori il punteggio non è attribuito;
    Nel caso di operatori pari o superiori a 50 verrà valutata la stabilità complessiva degli operatori a tempo indeterminato impiegati in servizi socio-educativi.
     
  15. In riferimento all’art 41 del capitolato, che stabilisce che “Nel caso in cui il numero di ore annuali di prestazione effettuate dall’Impresa aggiudicataria per ciascun lotto sia superiore alla quantità indicata nell’offerta, l’Amministrazione Comunale interessata riconoscerà alla stessa solo ed esclusivamente il numero di ore indicato dall’Impresa aggiudicataria nell’offerta”, siamo a richiedere:
    se il numero di ore annuali di prestazioni da erogare sia pari al numero di ore posto a base di gara (Art. 1 del Capitolato). In caso contrario, se debbano essere proposti in sede di offerta elementi migliorativi rispetto a tale monte ore e, se le ore proposte a titolo migliorativo saranno considerate alla stregua di “Variazioni qualitative e quantitative delle prestazioni contrattuali” di cui all’art. 33 del Capitolato e come tali riconosciute alla ditta aggiudicataria, regolarmente fatturate e compensate ai prezzi offerti in sede di gara.
    Il numero di ore cui fa riferimento l’art. 41 è quello indicato nell’offerta tecnica; detto monte orario potrà essere uguale a quello richiesto dal capitolato, o potrà essere maggiore, a discrezione dell’impresa.
    Se proposto nell’offerta, il numero di ore maggiore di quello richiesto dal capitolato sarà valutato in base al criterio n. 13, punto c), e non sarà considerato variazione quantitativa delle prestazioni contrattuali in base all’art. 33 del Capitolato; conseguentemente non sarà riconosciuto ai fini del pagamento e non potrà essere fatturato dall’Impresa aggiudicatari, così come stabilito dallo stesso punto 13 che non prevede costi aggiuntivi per le amministrazioni comunali.
     
  16. In riferimento all’elenco del personale impiegato presso i servizi del Comune di La Spezia, si chiede di confermare la presenza di un refuso, ovvero che l’operatore numero 19 sia impiegato sul servizio per un periodo totale di 7 anni, 5 mesi e 22 giorni  e non già di “7 mesi, 5 mesi e 22 giorni”.
    L’anzianità dell’operatore n. 19 è pari a 7 anni, 5 mesi e 22 giorni.  
     
  17. Si chiede una stima totale, o il dato annuo a consuntivo, dei tempi impiegati dagli operatori nei loro spostamenti per l’erogazione dei servizi oggetto di gara nei tre lotti.
    Non è possibile conoscere i tempi degli spostamenti, in quanto la dislocazione degli utenti è soggetta a variazione.
     
  18. Si chiede di conoscere il numero complessivo di utenti attualmente in carico al servizio e il dato a consuntivo relativo al numero medio di utenti affidati a ciascun educatore nel corso dell’ultimo anno di gestione.
    Comune della Spezia:
    n. utenti attualmente in carico al servizio: 98
    numero medio, arrotondato per difetto, di utenti affidati a ciascun educatore nel corso dell’ultimo anno di gestione: 2
    Comune di Lerici:
    n. utenti attualmente in carico al servizio: 23
    numero medio di utenti, arrotondato per difetto, affidati a ciascun educatore nel corso dell’ultimo anno di gestione: 1
    Comune di Porto Venere:
    n. utenti attualmente in carico al servizio:  9
    numero medio di utenti, arrotondato per eccesso, affidati a ciascun educatore nel corso dell’ultimo anno di gestione: 2
     
  19. Si chiede se il monte ore di cui all’art. 1 del Capitolato sia da intendersi come monte ore dedicato ad attività diretta con l’utenza oppure sia comprensivo:
    - del monte ore non frontale destinato ad attività di programmazione e coordinamento.
    - dei  tempi necessari all’operatore per lo spostamento da un domicilio all’altro.
    Qualora tale monte ore si riferisse unicamente alle prestazioni rese a diretto contatto con l’utenza, si chiede se l’Ente prevede, e in che misura, un riconoscimento per tali tempi di spostamento. In caso contrario si chiede l’incidenza annua a consuntivo di tali tempi di spostamento per una corretta formulazione dell’offerta.
    Il monte ore di cui all’art. 1 del Capitolato è da intendersi come monte ore dedicato ad attività diretta con l’utenza;
    Il capitolato non prevede riconoscimento economico sui tempi di spostamento;
    Non è possibile conoscere l’incidenza annua dei tempi di spostamento, in quanto la dislocazione degli utenti è soggetta a variazione.
     
  20. Si chiede una stima dei km annui percorsi dagli operatori per attività legate al servizio.
    Non è possibile conoscere una stima dei chilometri che vengono percorsi annualmente dagli operatori, in quanto la dislocazione degli utenti è soggetta a variazione.
     
  21. Si chiede di esplicitare il monte ore e le mansioni specifiche nei diversi Lotti richieste all’addetto che si intende dedicare alle funzioni di facilitatore di cambiamento (coaching), di cui al punto 1 dell’Offerta Tecnica.
     
    Il monte ore è indicato all’art. 1 del capitolato;
    Le prestazioni sono, tra quelle indicate nell’art. 14 del capitolato, quelle volte al raggiungimento degli obiettivi descritti all’art. 13, punto b) del capitolato.
     
  22. Poiché all’art. 3, punto 3, del capitolato d’appalto per l’affidamento a terzi del servizio socio educativo per minori per i Comuni della Spezia, Lerici e Porto Venere è indicato oltre al prezzo totale a base di gara gli oneri della sicurezza sono in totale € 1.000,00. Si chiede cosa deve essere indicato nel modulo d’offerta economica alla voce “… costi necessari per la sicurezza, derivanti dalla specifica organizzazione aziendale”
    “€ 1.000,00”  così come indicato dall’art. 3, punto 3, del capitolato.